Los ejércitos secretos de la OTAN 23

Este impulso a la creación de redes clandestinas habría tenido su plasmación práctica en la firma por parte de los miembros de la OTAN de una serie de protocolos secretos anticomunistas, los cuales aún no han sido desclasificados, y que recogerían las líneas de estas políticas. De hecho, la propia OTAN aportó su marco para crear instituciones de cooperación entre las distintas redes nacionales, formadas esencialmente por antiguos veteranos de la II Guerra Mundial y de la resistencia de ideología nacionalista, conservadora y anticomunista, vinculados en ocasiones con la extrema derecha. Muchos de ellos eran miembros (o ex-miembros) de unidades militares de élite (fuerzas especiales, paracaidistas) y de los servicios secretos, contando además con la colaboración de una parte de la clase política. Agentes norteamericanos y británicos aportaron su experiencia organizativa, así como recursos materiales y financieros para la creación de estas redes, los cuales eran de especial importancia dado el carácter secreto de la operación. A partir de ahí, fueron construidos numerosos depósitos de armas en cada país ante la eventualidad de que las mismas tuvieran que ser empleadas. Los ejércitos secretos de la OTAN quedaron así formados, al margen de las instituciones parlamentarias y del control de los ciudadanos. El autor se adentra a continuación en la descripción de cada una de las redes staybehind, una tarea que ha implicado un arduo trabajo de documentación con vistas a dar cuenta de su evolución y sus especificidades. En este sentido, cabe destacar la conclusión de que las mismas tuvieron comportamientos muy distintos en cada lugar. En algunos países, tales como Noruega o Dinamarca, la labor de estas redes fue muy limitada, centrándose solamente en mantener su estructura ante una posible invasión soviética. En Bélgica o Alemania podemos encontrar sin embargo una influencia de tipo medio por parte de estas redes en la política nacional. Pero fue en los países mediterráneos (Grecia, Italia, Turquía…) donde estas redes se convirtieron en actores de primer nivel en la política nacional, siendo empleadas de manera habitual como elemento de presión para condicionar los resultados electorales y la composición de los gobiernos. Allí sus vínculos con la extrema derecha desembocaron en su implicación en intentos de golpe de Estado y atentados terroristas, siendo a menudo los segundos una justificación para los primeros, o al menos para la adopción de medidas de excepción y para cambios gubernamentales. El libro aporta una interesante visión de algunos de los episodios más oscuros de las redes stay-behind, en los que trata de dilucidar la especial interacción entre la influencia exterior (esencialmente a cargo de Estados Unidos), los intereses de los miembros nacionales de estas redes y los de sus apoyos políticos. Y este aspecto es quizá el que necesite una futura investigación mucho más profunda en cada país, ya que debemos preguntarnos hasta qué punto algunos miembros de estas redes trabajaron como peones de Estados Unidos o si esos actores nacionales fueron a su vez capaces de utilizar su influencia con Washington para garantizarse el apoyo norteamericano en la lucha por el poder. Finalmente, el libro nos conduce a la conclusión de que el hecho de crear unas estructuras armadas al margen del control de las instituciones democráticas llevaba en sí mismo el embrión del uso abusivo de las mismas en la confrontación política nacional y la vulneración de la legalidad establecida. A menudo se ha invocado la razón de Estado como argumento para este tipo de operaciones, pero lo cierto es que la Historia es fértil en ejem- Reseñas RUHM Vol. 6/12/ 2017, pp. 283 - 350© ISSN: 2254-6111 343 plos de cómo la tendencia a usar esos mecanismos al margen de la ley o contra la ley es enormemente fuerte. De hecho, si bien parece que estas redes desaparecieron en la mayoría de los países con el final de la Guerra Fría, también aparecen ejemplos de supervivencia (como en el caso turco), ya que su utilidad en la lucha política nacional hace difícil una completa renuncia a estos instrumentos por parte de quienes los han aprovechado en su favor. En ese sentido, la herencia de las redes secretas de la OTAN puede seguir pesando en el futuro de la política europea. En definitiva, nos encontramos ante una obra que posee un gran valor al conducir a la vertiente académica un tema que merecía indudablemente una presencia destacada. El desafío a partir de ahora estriba en aportar a escala nacional la necesaria continuidad en las investigaciones con el objetivo de clarificar un asunto que ha proyectado serias sombras sobre aspectos tales como la soberanía nacional o el control democrático de los mecanismos de seguridad.